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中华人民共和国种子法

日期:2010年11月10日 10:40

中华人民共和国种子法(2004年)

(2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次集会经由过程 按照2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次集会《关于修正〈中华人民共和国种子法〉的决议》改正)


第一章 总则

  第一条 为了庇护和公道操纵种质资本,标准种类选育和种子消费、运营、利用举动,保护种类选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益,提高种子质量程度,鞭策种子产业化,增进种植业和林业的开展,订定本法。
  第二条 在中华人民共和国境内处置种类选育和种子消费、运营、利用、管理等活动,合用本法。本法所称种子,是指农作物和林木的栽种质料大概繁衍质料,包罗子粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。
  第三条 国务院农业、林业行政主管部门别离主管天下农作物种子和林木种子事情;县级以上处所人民政府农业、林业行政主管部门别离主管本行政区域内农作物种子和林木种子事情。
  第四条 国度搀扶种质资本庇护事情和选育、消费、更新、推行利用良种,鼓舞种类选育和种子消费、运营相结合,嘉奖在种质资本庇护事情和良种选育、推行等事情中成就明显的单元和个人。
  第五条 县级以上人民政府该当按照科教兴农目标和种植业、林业开展的需求订定种子发展规划,并根据国度有关规定在财务、信贷和税收等方面采取措施包管计划的施行。
  第六条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立专项资金,用于搀扶良种选育和推行。具体办法由国务院划定。
  第七条 国度成立种子储备轨制,次要用于发作灾祸时的消费需求,保障农业生产安全。对储备的种子该当按期查验和更新。种子储备的具体办法由国务院划定。


第二章 种质资本庇护

  第八条 国度依法庇护种质资本,任何单元和个人不得陵犯和毁坏种质资本。
  制止收罗大概采伐国家重点庇护的自然种质资本。因科研等特别状况需求收罗大概采伐的,该当经国务院大概省、自治区、直辖市人民政府的农业、林业行政主管部门核准。
  第九条 国度有计划地搜集、收拾整顿、审定、注销、保留、交换和操纵种质资本,按期宣布可供操纵的种质资本目次。具体办法由国务院农业、林业行政主管部门划定。国务院农业、林业行政主管部门该当成立国度种质资源库,省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门能够按照需求成立种质资源库、种质资本保护区大概种质资本庇护地。
  第十条 国度对种质资本享有主权,任何单元和个人向境外供给种质资本的,该当经国务院农业、林业行政主管部门核准;从境外引进种质资本的,按照国务院农业、林业行政主管部门的有关规定打点。


第三章 种类选育与核定

  第十一条 国务院农业、林业、科技、教诲等行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府该当构造有关单元停止种类选育实际、手艺和办法的研讨。国度鼓舞和撑持单元和个人处置良种选育和开辟。
  第十二条 国度实施动物新品种庇护轨制,对颠末野生培养的大概发明的野生植物加以开辟的动物种类,具有新颖性、特异性、一致性和稳定性的,授与动物新品种权,庇护动物新品种权所有人的合法权益。具体办法根据国度有关规定施行。选育的种类获得推行使用的,育种者依法得到响应的经济利益。
  第十三条 单元和个人因林业行政主管部门为选育林木良种成立测定林、实验林、优树搜集区、基因库而削减经济支出的,核准成立的林业行政主管部门该当根据国度有关规定赐与经济抵偿。
  第十四条 转基因动物种类的选育、实验、核定和推行该当停止安全性评价,并采纳严厉的安全掌握步伐。具体办法由国务院划定。
  第十五条 次要农作物种类和次要林木种类在推行使用前该当经由过程国家级大概省级核定,申请者能够间接申请省级核定大概国家级核定。由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门肯定的次要农作物种类和次要林木种类实施省级核定。
  次要农作物种类和次要林木种类的核定法子该当表现公平、公然、科学、服从的原则,由国务院农业、林业行政主管部门划定。
  国务院和省、自治区、直辖市人民政府的农业、林业行政主管部门别离设立由专业人员构成的农作物种类和林木种类核定委员会,负担次要农作物种类和次要林木种类的核定事情。
  在具有生态多样性的地域,省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门能够拜托设区的市、自治州负担适宜于在特定生态区域内推行使用的次要农作物种类和次要林木种类的核定事情。
  第十六条 经由过程国家级核定的次要农作物种类和次要林木良种由国务院农业、林业行政主管部门通告,能够在天下相宜的生态地区推行。经由过程省级核定的次要农作物种类和次要林木良种由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门通告,能够在本行政区域内相宜的生态地区推行;相邻省、自治区、直辖市属于统一相宜生态区的地区,经地点省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门赞成后能够引种。
  第十七条 该当核定的农作物种类未经核定经由过程的,不得公布告白,不得运营、推行。
  该当核定的林木种类未经核定经由过程的,不得作为良种运营、推行,但消费确需利用的,该当经林木种类核定委员会认定。
  第十八条 核定未经由过程的农作物种类和林木种类,申请人有贰言的,能够向原审定委员会大概上一级核定委员会申请复审。
  第十九条 在国外没有常常寓所大概停业场所的外国人、外国企业大概本国其他构造在国外申请种类核定的,该当拜托具有法人资格的国外种子科研、消费、运营机构代办署理。


第四章 种子消费

  第二十条 次要农作物和次要林木的商品种子消费实施答应轨制。
  次要农作物杂交种子及其亲本种子、通例种原种种子、次要林木良种的种子消费许可证,由消费所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门考核,省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门核发;其他种子的消费许可证,由消费所在地县级以上处所人民政府农业、林业行政主管部门核发。
  第二十一条 申请支付种子消费许可证的单元和个人,该当具有以下条件:
  (一)具有繁衍种子的断绝和培养条件;(二)具有没有检疫性病虫害的种子消费所在大概县级以上人民政府林业行政主管部门肯定的采种林;(三)具有与种子消费相适应的资金和消费、查验设备;
  (四)具有响应的专业种子消费和查验技术人员;(五)法令、法例划定的其他条件。
  申请支付具有动物新品种权的种子消费许可证的,该当征得种类权人的书面赞成。
  第二十二条 种子消费许可证该当说明消费种子的种类、所在和有效期限等项目。
  制止假造、变造、生意、租借种子消费许可证;制止任何单元和个人无证大概未根据许可证的划定消费种子。
  第二十三条 商品种子消费该当施行种子生产技术规程和种子查验、检疫规程。
  第二十四条 在林木种子生产基地内收罗种子的,由种子生产基地的经营者构造停止,收罗种子该当根据国度有关尺度停止。
  制止抢采掠青、破坏母树,制止在劣质林内、劣质母树上收罗种子。
  第二十五条 商品种子生产者该当成立种子消费档案,载明消费所在、消费地块情况、前茬作物、亲本种子滥觞和质量、手艺负责人、田间查验记载、产地景象记载、种子流向等内容。


第五章 种子运营

  第二十六条 种子运营实施答应轨制。种子经营者必需先获得种子运营许可证后,方可凭种子运营许可证向工商行政管理构造申请打点大概变动营业执照。种子运营许可证实施分级审批发放轨制。种子运营许可证由种子经营者所在地县级以上处所人民政府农业、林业行政主管部门核发。次要农作物杂交种子及其亲本种子、通例种原种种子、次要林木良种的种子运营许可证,由种子经营者所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门考核,省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门核发。实施选育、消费、运营相结合并到达国务院农业、林业行政主管部门划定的注册资本金额的种子公司和处置种子进出口业务的公司的种子运营许可证,由省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门考核,国务院农业、林业行政主管部门核发。
  第二十七条 农人个人自繁、自用的通例种子有盈余的,能够在集贸市场上出卖、串换,不需要打点种子运营许可证,由省、自治区、直辖市人民政府订定管理办法。
  第二十八条 国度鼓舞和撑持科研单位、黉舍、科技人员研讨开辟和依法运营、推行农作物新品种和林木良种。
  第二十九条 申请支付种子运营许可证的单元和个人,该当具有以下条件:
  (一)具有与运营种子品种和数量相适应的资金及自力负担民事责任的才能;
  (二)具有可以准确辨认所运营的种子、查验种子质量、把握种子储藏、保管手艺的职员;(三)具有与运营种子的品种、数目相适应的停业场所及加工、包装、储藏保管设备和查验种子质量的仪器设备;
  (四)法令、法例划定的其他条件。
  种子经营者专门运营不再分装的包装种子的,大概受具有种子运营许可证的种子经营者以书面拜托代销其种子的,能够不打点种子运营许可证。
  第三十条 种子运营许可证的有用地区由发证构造在其统领范围内肯定。种子经营者根据运营许可证划定的有用地区设立分支机构的,能够不再打点种子运营许可证,但该当在打点大概变动营业执照后十五日内,向本地农业、林业行政主管部门和原发证构造存案。
  第三十一条 种子运营许可证该当说明种子经营范围、经营方式及有效期限、有用地区等项目。制止假造、变造、生意、租借种子运营许可证;制止任何单元和个人无证大概未根据许可证的划定运营种子。
  第三十二条 种子经营者该当服从有关法令、法例的划定,向种子使用者供给种子的扼要性状、次要种植步伐、利用条件的阐明与有关咨询服务,并对种子质量卖力。任何单元和个人不得不法干涉种子经营者的自立经营权。
  第三十三条 未经省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门核准,不得收买贵重树木种子和本级人民政府划定限定收买的林木种子。
  第三十四条 贩卖的种子该当加工、分级、包装。可是,不能加工、包装的除外。
  大包装大概进口种子能够分装;实施分装的,该当说明分装单元,并对种子质量卖力。
  第三十五条 贩卖的种子该当附有标签。标签该当标注种子种别、种类称号、产地、质量指标、检疫证实编号、种子消费及运营许可证编号大概进口审批文号等事项。标签标注的内容该当与贩卖的种子符合。贩卖进口种子的,该当附有中文标签。贩卖转基因动物种类种子的,必需用较着的笔墨标注,并该当提醒利用时的安全掌握步伐。
  第三十六条 种子经营者该当成立种子运营档案,载明种子滥觞、加工、储藏、运输和质量检测各环节的扼要阐明及责任人、贩卖去处等内容。
  一年生农作物种子的运营档案该当保留至种子贩卖后二年,多年生农作物和林木种子运营档案的保留限期由国务院农业、林业行政主管部门划定。
  第三十七条 种子告白的内容该当契合本法和有关告白的法令、法例的划定,次要性状形貌该当与核定通告分歧。
  第三十八条 调运大概邮寄出县的种子该当附有检疫证书。


第六章 种子利用

  第三十九条 种子使用者有权根据本人的志愿购置种子,任何单元和个人不得不法干涉。
  第四十条 国度投资大概国度投资为主的造林项目和国有林业单元造林,该当按照林业行政主管部门订定的方案利用林木良种。
  国度对推行利用林木良种营建防护林、特种用处林赐与搀扶。
  第四十一条 种子使用者因种子质量问题蒙受丧失的,出卖种子的经营者该当予以补偿,补偿额包罗购种价款、有关用度和可得长处丧失。
  经营者补偿后,属于种子生产者大概其他经营者义务的,经营者有权向生产者大概其他经营者追偿。
  第四十二条 因利用种子发作民事纠纷的,当事人能够经由过程协商大概调整处理。当事人不肯经由过程协商、调整处理大概协商、调整不成的,能够按照当事人之间的和谈向仲裁机构申请仲裁。当事人也能够间接向人民法院告状。


第七章 种子质量

  第四十三条 种子的消费、加工、包装、查验、储藏等质量管理办法和行业标准,由国务院农业、林业行政主管部门订定。
  农业、林业行政主管部门卖力对种子质量的监视。
  第四十四条 农业、林业行政主管部门能够拜托种子质量检验机构对种子质量停止查验。
  负担种子质量检验的机构该当具有响应的检测条件和才能,并经省级以上人民政府有关主管部门查核及格。
  第四十五条 种子质量检验机构该当装备种子检验员。种子检验员该当具有以下条件:
  (一)具有相干专业中等专业技术学校结业以上文化水平;
  (二)处置种子查验手艺事情三年以上;(三)经省级以上人民政府农业、林业行政主管部门查核及格。
  第四十六条 制止消费、运营假、劣种子。以下种子为假种子:
  (一)以非种子假冒种子大概以此种种类种子假冒他种种类种子的;
  (二)种子品种、种类、产地与标签标注的内容不符的。
  以下种子为劣种子:
  (一)质量低于国家规定的种用尺度的;
  (二)质量低于标签标注目标的;
  (三)因变质不能作种子利用的;
  (四)杂草种子的比率超越划定的;
  (五)带有国家规定检疫工具的有害生物的。
  第四十七条 因为不可抗力缘故原由,为生产需求必需利用低于国度大概处所划定的种用尺度的农作物种子的,该当经用种地县级以上处所人民政府核准;林木种子该当经用种地省、自治区、直辖市人民政府核准。
  第四十八条 处置种类选育和种子消费、运营以及管理的单元和个人该当服从有关植物检疫法令、行政法规的划定,避免动物伤害性病、虫、杂草及其他有害生物的传布和舒展。
  制止任何单元和个人在种子生产基地处置病虫害接种实验。


第八章 种子进出口和对外协作

  第四十九条 进口种子和出口种子必需施行检疫,避免动物伤害性病、虫、杂草及其他有害生物传入境内和传出境外,详细检疫事情根据有关动物进出境检疫法令、行政法规的划定施行。
  第五十条 处置商品种子进出口业务的法人和其他构造,除具有种子运营许可证外,还该当按照有关对外贸易法令、行政法规的划定获得处置种子进出口贸易的答应。从境外引进农作物、林木种子的核定权限,农作物、林木种子的进出口审批法子,引进转基因动物种类的管理办法,由国务院划定。
  第五十一条 进口商品种子的质量,该当到达国家标准大概行业标准。没有国家标准大概行业标准的,能够根据条约商定的尺度施行。
  第五十二条 为境外制种进口种子的,能够不受本法第五十条第一款的限定,但该当具有对外制种条约,进口的种子只能用于制种,其产物不得在海内贩卖。从境外引进农作物实验用种,该当断绝种植,播种物也不得作为商品种子贩卖。
  第五十三条 制止进出口假、劣种子以及属于国家规定不得进出口的种子。
  第五十四条 境外企业、其他经济构造大概个人来我国投资种子消费、运营的,审批法式和管理办法由国务院有关部门按照有关法令、行政法规划定。


第九章 种子行政管理

  第五十五条 农业、林业行政主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法施行公事时该当出示行政法律证件。
  农业、林业行政主管部门为施行本法,能够停止现场查抄。
  第五十六条 农业、林业行政主管部门及其工作人员不得到场和处置种子消费、运营活动;种子生产经营机构不得到场和处置种子行政管理工作。种子的行政主管部门与生产经营机构在职员和财政上必需分隔。
  第五十七条 国务院农业、林业行政主管部门和异地繁育种子所在地的省、自治区、直辖市人民政府该当增强对异地繁育种子事情的管理和和谐,交通运输部分该当优先包管种子的运输。
  第五十八条 农业、林业行政主管部门在按照本法施行有关证照的核发事情中,除收取所发证照的工本费外,不得收取其他用度。


第十章 法律责任

  第五十九条 违背本法例定,消费、运营假、劣种子的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门大概工商行政管理构造责令截至消费、运营,充公种子和违法所得,撤消种子消费许可证、种子运营许可证大概营业执照,并处以罚款;有违法所得的,处以违法所得五倍以上十倍以下罚款;没有违法所得的,处以二千元以上五万元以下罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第六十条 违背本法例定,有以下举动之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令矫正,充公种子和违法所得,并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得的,处以一千元以上三万元以下罚款;能够撤消违法行为人的种子消费许可证大概种子运营许可证;组成立功的,依法追究刑事责任:
  (一)未获得种子消费许可证大概假造、变造、生意、租借种子消费许可证,大概未根据种子消费许可证的划定消费种子的;
  (二)未获得种子运营许可证大概假造、变造、生意、租借种子运营许可证,大概未根据种子运营许可证的划定运营种子的。
  第六十一条 违背本法例定,有以下举动之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令矫正,充公种子和违法所得,并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得的,处以一千元以上二万元以下罚款;组成立功的,依法追究刑事责任:
  (一)为境外制种的种子在海内贩卖的;
  (二)从境外引进农作物种子停止引种实验的播种物在海内作商品种子贩卖的;
  (三)未经核准擅自收罗大概采伐国家重点庇护的自然种质资本的。
  第六十二条 违背本法例定,有以下举动之一的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门大概工商行政管理构造责令矫正,处以一千元以上一万元以下罚款:
  (一)运营的种子该当包装而没有包装的;
  (二)运营的种子没有标签大概标签内容不符合本法例定的;
  (三)假造、涂改标签大概实验、查验数据的;
  (四)未按划定建造、保留种子消费、运营档案的;
  (五)种子经营者在异地设立分支机构未按划定存案的。
  第六十三条 违背本法例定,向境外供给大概从境外引进种质资本的,由国务院大概省、自治区、直辖市人民政府的农业、林业行政主管部门充公种质资本和违法所得,并处以一万元以上五万元以下罚款。
  未获得农业、林业行政主管部门的核准文件照顾、运输种质资本出境的,海关该当将该种质资本拘留,并移送省、自治区、直辖市人民政府农业、林业行政主管部门处置。
  第六十四条 违背本法例定,运营、推行该当核定而未经核定经由过程的种子的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令截至种子的运营、推行,充公种子和违法所得,并处以一万元以上五万元以下罚款。
  第六十五条 违背本法例定,抢采掠青、破坏母树大概在劣质林内和劣质母树上采种的,由县级以上人民政府林业行政主管部门责令截至采种举动,充公所采种子,并处以所采林木种子代价一倍以上三倍以下的罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第六十六条 违背本法第三十三条规定收买林木种子的,由县级以上人民政府林业行政主管部门充公所收买的种子,并处以收买林木种子价款二倍以下的罚款。
  第六十七条 违背本法例定,在种子生产基地停止病虫害接种实验的,由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令截至实验,处以五万元以下罚款。
  第六十八条 种子质量检验机构出具虚伪查验证实的,与种子生产者、贩卖者负担连带责任;并依法追究种子质量检验机构及其有关责任人的行政责任;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第六十九条 自愿种子使用者违犯本人的志愿购置、利用种子给使用者形成丧失的,该当负担补偿义务。
  第七十条 农业、林业行政主管部门违背本法例定,对不具有条件的种子生产者、经营者核发种子消费许可证大概种子运营许可证的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第七十一条 种子行政管理人员徇情枉法、滥用职权、玩忽职守的,大概违背本法例定处置种子消费、运营活动的,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。
  第七十二条 当事人以为有关行政机关的详细行政行为进犯其合法权益的,能够依法申请行政复议,也能够依法间接向人民法院提起诉讼。
  第七十三条 农业、林业行政主管部门依法撤消违法行为人的种子运营许可证后,该当告诉工商行政管理构造依法登记大概变动违法行为人的营业执照。


第十一章 附则

  第七十四条 本法以下用语的寄义是:
  (一)种质资本是指选育新品种的根底质料,包罗各类动物的种植种、野生种的繁衍质料以及操纵上述繁衍质料野生缔造的各类动物的遗传质料。
  (二)种类是指颠末野生选育大概发明并颠末改进,形状特性和生物学特性分歧,遗传性状相对不变的动物群体。
  (三)次要农作物是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆以及国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门各自别离肯定的其他一至二种农作物。
  (四)林木良种是指经由过程核定的林木种子,在必然的区域内,其产量、适应性、抗性等方面较着优于当前主栽质料的繁衍质料和栽种质料。
  (五)标签是指牢固在种子包装物外表及表里的特定图案及文字说明。
  第七十五条 本法所称次要林木由国务院林业行政主管部门肯定并宣布;省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门能够在国务院林业行政主管部门肯定的次要林木以外肯定其他八种以下的次要林木。
  第七十六条 草种、食用菌菌种的种质资源管理和选育、消费、运营、利用、管理等活动,参照本法施行。
  第七十七条 中华人民共和国缔结大概参与的与种子有关的国际公约与本法有差别划定的,合用国际公约的划定;可是,中华人民共和国声明保存的条目除外。
  第七十八条 本法自2000年12月1日起实施。1989年3月13日国务院公布的《中华人民共和国种子管理条例》同时废除。

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